Controllo organizzativo e controllo di gestione negli enti locali. Un percorso metodologico ed operativo

"Cambiare" la pubblica amministrazione significa intervenire decisamente sia sugli strumenti operativi a disposizione del management pubblico sia sui fattori culturali che ostacolano il percorso verso il miglioramento. Per ottenere risultati realmente significativi gli enti pubblici devono abituarsi ad un approccio strategico ai problemi e, in particolare, a concentrare tutte le energie organizzative in direzione dei risultati attesi. Pressati tra le istanze dei cittadini ed i sempre più stringenti vincoli di bilancio, gli enti locali sono in prima linea in questo percorso di cambiamento e devono senza indugio acquisire una vera e propria cultura manageriale ed adeguati strumenti di intervento. Dedicato in particolare ad amministratori ed operatori di comuni e province, questo lavoro propone una metodologia in base alla quale tutti gli strumenti a disposizione del management locale (bilanci, piano esecutivo di gestione, controllo di gestione e contabilità dei costi, struttura organizzativa, sistema degli incentivi, controlli esterni, ecc.) vengono prima progettati in modo da accrescerne l'efficacia operativa e poi utilizzati e coordinati strategicamente in funzione del raggiungimento degli obiettivi dell'ente. La nozione di controllo organizzativo, importata dagli studi aziendalistici, fornisce una risposta sistemica alle esigenze degli enti locali ed alle istanze di razionalizzazione dei controlli interni affermate a partire dal decreto legislativo n. 286/1999; rappresenta, inoltre, un valido percorso metodologico ed operativo per affrontare e superare la sfida del cambiamento, a prescindere dal contingente contesto normativo ed istituzionale.