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Le autorità indipendenti
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autorità indipendenti
Regolano, vigilano, sanzionano, autorizzano; talvolta sono invocate, ma più spesso sono criticate e giudicate "irresponsabili". Ma cosa sono veramente le autorità indipendenti? E a cosa servono questi organismi anomali che hanno rappresentato uno dei principali fenomeni di trasformazione dello stato amministrativo italiano? Dall'Antritrust alla Consob, all'Autorità garante per la comunicazione o per la privacy, ciascuna è dotata di una diversa fisionomia organizzativa, ma tutte hanno una caratteristica comune: neutralità e indipendenza dal potere politico. Gli autori, dopo aver sgombrato il campo dalle false autorità indipendenti, fanno ordine in questa disciplina complessa, regolata da norme talvolta frammentarie e confuse: raccontano la storia delle autorità indipendenti, ne chiariscono i rapporti con le altre istituzioni dello stato, spiegano le ragioni dei loro privilegi e il ruolo della normativa comunitaria; infine si interrogano sul loro futuro in una prospettiva in cui la Comunità europea andrà sempre più regolamentandone i poteri.
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In commercio dal:
25 agosto 2011
Pagine:
128 p., Brossura
EAN:
9788815233080
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alberto pierobon
04 novembre 2023
Chi sono queste Autorità? Banca d’Italia? CONSOB; ISVAP; AGCM; ARERA; Commissione garanzia attuazione legge sullo sciopero dei SSPP essenziali (art. 40 Cost.)? Garante per la protezione di dati personali? Caratteristiche delle Autorità nel grado di separazione dal governo: 1) poteri di garanzia (B d’Italia,Consob: si sono fatte da sole facendo riferimento art. 47 Cost., AGCM); 2) prevalente funzione di regolazione settori economici (Isvap, ARERA); 3) competenze tecnico-amministrative (Ispra?). Elementi sintomatici di indipendenza: 1) personalità giuridica; 2) procedimento e requisiti soggettivi per nomina dei vertici; 3) autonomia finanziaria; 4) autonomia contabile e gestionale organizzativa. Il Governo non dà direttive né è responsabile . Indipendenza da strutturale è funzionale, ma fuori del circuito democratico della rappresentanza politico-elettorale che caratterizza le amministrazioni tradizionali: ciò per l'esigenze di stabilità degli operatori e collettività senza (teoricamente) variabilità partitiche e opportunismi politica. La funzione viene esercitata sulla base delle esigenze delle “cose da regolare” e non sulla base di valutazioni di opportunità sul come le cose dovrebbero essere regolate. Si attribuiscono competenze tecniche ma anche normative oltre che regolatorie, riducendo i margini della discrezionalità della Pubblica Amministrazione. Una risalente sintesi preliminare ad altri approfondimenti, comunque utile.
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