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Nella premessa alla prima edizione di questo libro (1984), Norberto Bobbio osservava come i regimi democratici, almeno in Europa, si fossero andati estendendo e come il mondo sovietico fosse "scosso da fremiti democratici". Oggi - si nota nella nuova prefazione - tutto quanto veniva annunciato sembra essersi compiuto, ma proprio per questo è necessario tornare a una visione realistica e disincantata delle "trasformazioni", dei "limiti" di un sistema in cui sono sempre in agguato i pericoli della rivincita degli interessi particolari, della persistenza delle oligarchie, della scarsa o nulla "visibilità" del potere, del potere, della insufficiente educazione dei cittadini. Nel capitolo finale - inedito in volume -, Norberto Bobbio affronta il nuovo orizzonte problematico di "democrazia e sistema internazionale".