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Descrizione


La spesa destinata ai consumi intermedi delle Amministrazioni pubbliche «pesa» quasi 10 punti percentuali sul PIL nazionale. Le risorse economiche veicolate annualmente nel settore degli acquisti sono ingenti e in continua crescita. Il potere vantato dal settore pubblico di orientare il mercato è notevole e non ha eguali. Sarebbe quindi riduttivo continuare a considerare il public procurement esclusivamente come uno strumento in mano alle Amministrazioni per reperire, nel modo più efficiente, i beni e i servizi. Oppure, ancor peggio, considerarlo solo in termini di spesa pubblica corrente. L'intera macchina degli acquisti pubblici ha, a ben vedere, un alto potenziale quale driver per affrontare le sfide economiche, ambientali, sociali, di sostenibilità, di crescita, di competitività e di innovazione. In questa prospettiva, gli appalti pubblici possono diventare il volano per stimolare cambiamenti e riforme, implementare politiche pubbliche, stimolare il tessuto sociale e imprenditoriale e, conseguentemente, il sistema economico nazionale. Ma occorre una strategia organizzativa, gestionale e di razionalizzazione della spesa basata su un approccio integrato, coordinato e multilivello che coinvolga e, al contempo, responsabilizzi tutti i diversi attori, istituzionali e non, che partecipano ai processi di approvvigionamento. È necessario dunque un approccio nuovo all'approvvigionamento pubblico. Un approccio più moderno che possa trasformarlo in uno strumento strategico a disposizione degli obiettivi politici dello Stato. In quest'ottica, la ricerca promossa da Astrid esplora le nuove frontiere del procurement come leva di politica pubblica, analizza le best practices del sistema italiano ma anche i limiti e le inadeguatezze che (ancora) lo caratterizzano.
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Dettagli

2021
22 aprile 2021
Libro universitario
488 p., Brossura
9788815291431
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Indice

Prefazione, di Luigi Fiorentino
Introduzione, di Luigi Fiorentino e Annamaria La Chimia
PARTE PRIMA. IL PROCUREMENT COME STRUMENTO STRATEGICO DI GOOD GOVERNANCE: SOSTENIBILITÀ, CONCORRENZA E DISCREZIONALITÀ
I. Analisi economica della spesa pubblica italiana, di Gabriele Mazzantini
II. Appalti e sviluppo sostenibile nell’Agenda 2030, di Annamaria La Chimia
III. Appalti, concorrenza e attività di segnalazione nel sistema globale, di Roberta Angelini
IV. Riorganizzazione e discrezionalità alla luce delle recenti riforme legislative, di Marialuisa Marra
PARTE SECONDA. I MODELLI DI PROCUREMENT IN ITALIA DALLA CENTRALIZZAZIONE ALLE ESTERNALIZZAZIONI: EFFICIENZA, SOSTENIBILITÀ E PROBLEMATICITÀ
V. Riflessioni sull’esperienza dei soggetti aggregatori (2015-2019), di Fabio Lenzi
VI. Managing sustainability nel procurement pubblico, di Elisa Pintus
VII. Centralizzazione e sostenibilità: Consip e altri soggetti aggregatori, di Valentina Guerrieri
VIII. Il sistema del procurement dei servizi sociali in Italia tra concorrenza e concessione. Quali esiti sulle condizioni di lavoro, quali implicazioni sulla qualità del servizio, di Davide Caselli, Gianluca De Angelis, Luisa De Vita, Barbara Giullari, Silvia Lucciarini e Alessandra Rimano
PARTE TERZA. INNOVAZIONE, SOSTENIBILITÀ E COLL ABORAZIONE NEL SISTEMA ITALIANO: ALCUNI ESEMPI
IX. La qualità delle mense scolastiche romane, di Luisa Massimiani
X. Rating di legalità e appalti, di Ombretta Main di Giulia Barbero Vignola
XI. Procurement e partecipazione democratica, di Nicola Posteraro
XII. Gli appalti pubblici pre-commerciali, di Monica Delsignore e Margherita Ramajoli
XIII. Innovazione di processo nei contratti pubblici: dalla modellazione digitale agli accordi collaborativi, di Sara Valaguzza
XIV. Gli strumenti partenariali nel contesto giuridico nazionale, di Eduardo Parisi
XV. Open contracting: l’Italia muove i primi passi, di Francesco Saija e Andrea Nelson Mauro
Conclusioni e proposte, di Luigi Fiorentino e Annamaria La Chimia
Gli autori
Indice particolareggiato

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