Scegliere i vincitori, salvare i perdenti. L'insana idea della politica industriale
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"Questo libro è per dimostrare una tesi: la politica industriale è poco efficiente e risulta dannosa per il tessuto economico e sociale del Paese che la persegue. E ciò per ragioni intrinseche alla governance delle imprese di proprietà dello Stato".
Protezionismo, autarchia, keynesismo, programmazione, strategie, italianità: tante variazioni su uno stesso tema, l’idea che lo Stato, per governare l’economia, debba intervenire e sappia farlo con le scelte giuste. È la politica industriale: lo Stato si sostituisce al mercato e sceglie i vincitori della gara concorrenziale. Salvo poi, quando l’«insana idea» non ha successo, dover correre ai ripari salvando i perdenti. Ma la politica industriale influenza e condiziona anche «l’altra metà del cielo», quella dell’industria privata, delle grandi famiglie e non solo. Si allarga alla politica finanziaria, si espande a quelle culturali e giudiziarie. Cade sulle sue contraddizioni, risorge, sopravvive ai vincoli dall’Unione europea. Quasi coetaneo dell’Iri, che in Italia della politica industriale è stato l’eponimo, Franco Debenedetti, per il suo percorso e per i ruoli che ha ricoperto, vi ha convissuto per molto tempo: prima da manager, lavorando nell’«altra metà del cielo», poi da politico e da saggista, mirando a smontare le strutture dell’intervento pubblico e l’ideologia su cui si reggono. Dalla Grande Depressione alla Grande Recessione, dagli altiforni alla banda larga, dall’Italietta di Giovanni Giolitti all’Unione europea di Angela Merkel, gli assi di lettura di questo libro - storico, politico, personale - si incrociano in un punto: la politica industriale e le ragioni per cui è un’«insana idea».
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Indice
Introduzione. Intersezioni e tangenze
I. Insana idea: perchè?
- Politica industriale, politica per l'industria - Le democrazie e i politici - Le imprese e gli imprenditori - L'innovazione - Lo stato innovatore - L'impresa innovatrice - Grande azienda, molta innovazione
II. Interventi pubblici in Italia dall'Unità al mercato unico
- Qualche notizia più particolare - Dalla Cassa del Mezzogiorno alla Nuova programmazione - Luigi Sturzo, una voce contro - Dalla Carta del 1948 al mercato unico
III. L'altra metà del cielo: l'industria privata all'epoca dello Stato imprenditore
- Dal protezionismo al fascismo - Con l'IRI repubblicano - Con il primo centro-sinistra - Insieme nel Mezzogiorno
IV. Mercato del controlllo, mercato del consenso
- Proprietà e controllo - Il mito della public company - Il mito della grande dimensione - La realtà delle piramidi - Governance e governo
V. Il 1992
- Crisi politica, crisi economica - Maastricht e le partecipazioni statali - Baobab e bonsai - Dall'impresa alla politica
VI. Si fa in fretta a dire privatizziamo
- Un contrastato inizio - le tre Bin e Mediobanca - Regolatori e regolati
VII. Fallimenti del capitale
- La perdita dell'informatica - Il dissesto della telefonia
VIII. Banche e banchieri. Dal confessionale di Fazio all'Eurotower di Draghi
- Il piano regolatore - Due doppie Opa - Abbiamo una banca - Quattro soldi a testa - La Banking Union
IX. L'insana idea oltre l'industria
- Politica culturale - Politica giudiziaria
X. Ever Closer
- Vicini e diversi - L'abbandono della programmazione economica - Formidabile difensore del mercato - tracciare e tassare - Formulare il nuovo concetto - An even closer union - Never?
XI. Il Sonderweg della Germaniaa
- Un paese senza - Il capitalismo coordinato del Secondo Reich - Weimare e la Grande depressione - L'economia sociale di mercato - Nell'Unione Europea - Nella Grande recessione - Wir schaffen das
XII. La politica industriale al tempo di Renzi
- Ilva, da Cornigliano a Taranto - Rete a banda larga - Poste - Trasporti, treni e taxi - Sogei - Il non breve elenco dei residuati
XIII. L'Europa, le banche e i danari del pubblico
- L'incidente - Bail in e bad bank - Cambiare rotta per gli aiuti di Stato
XIV. Rilevante? Strategico? Cassa!
- La cassa di Tremonti - Selezionare gli obiettivi - La nuova Cdp di Renzi
XV. Fine della politica industriale
- La network economy - Design e interaction design - Il corso naturale delle cose
Note
Indice dei nomi
